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稀土行业整合落空大限已过编制

2020-11-17 17:19:34 | 来源: 饮食

稀土行业整合落空 大限已过

距离国务院为稀土行业制定的整合大限已过两个月,南北方稀土集团的整合却并不顺利,北京商报在近期赴包头等地采访发现,目前北方稀土集团虽已明确整合方式,即以包钢稀土为龙头,但12家待合并企业尚处于前期评估当中,未实现真正的整合,不仅如此,由于近期稀土价格出现暴涨,企业估值发生变化,未来如何还属未知;南方稀土整合更为不顺,一方面七大集团相互抗衡,谁为龙头迟迟难以确定,稀土行业整合目标落空已成定局。

北方集团:龙头虽定但却藏风险

按照国务院2011年提出的促进稀土行业健康发展意见,今年为治理第一阶段的大限期,即基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局,南方前三位的企业集团产业集中度达到80%以上。

尽管在第五届中国包头稀土产业论坛上,工信部原材料工业司司长陈燕海一再强调,经过前期一系列的方案制定与实际行动,整合已经有了初步的进展,但北京商报在论坛现场采访却发现,整合并非如工信部所料顺利。

其中以轻稀土为主的北方整合版图似乎已较清晰,该区域龙头企业包钢稀土成了整合的中心力量,已经与内蒙古12家上游稀土企业及股东分别签署了《稀土上游企业整合重组框架协议》,这些企业同意无偿向包钢稀土转让本企业51%的股权。12家企业还没实质性整合到公司中,现在还在做前期工作,处于评估、作价阶如果保养得好段。包钢稀土总经理张忠透露,上述12家企业,有的做上游,有的做分离,还有的做新材料,品种不一。虽然对于被整合的企业会引导其向下游产业转移,而上游主要以控制产量、提高效率为主,然而现在却面临新的问题:稀土价格暴涨引发的企业估值变化。

南方集团:群雄割据难定龙头

相比之下,以中重稀土为主的南方行业整合受上述因素的影响更重。

一方面,虽然截至目前该区域已形成以中国五矿、中铝集团、中色股份、赣州稀土集团、广东稀土产业集团、福建稀土集团以及湖南稀土集团为主的七大势力,然而也正是他们之间的博弈成了南方稀土整合的难题。

知情人士介绍,工信部的目标是将目前南方稀土四五家竞争主体整合至一两家。但难度很大。它不像北方稀土竞争主体单一,南方稀土整合过程中不仅涉及央企,也涉及地方国企之间的博弈,还涉及中央和地方政府的博弈。上述知情人士如是说。

另一方面,南方系统市场小、散、乱的情况更严重,单个龙头企业把持整个市场较难实现。

企业与地方态度决定整合进展

中投顾问冶金行业研究员魏启宁认为,行业整合并非一蹴而就,尤其是资源类企业间的兼并重组所面临的困难更多,一方面,企业之间涉及直接的经济利益,市场份额、控股权、盈利能力等各方面因素都得重点考虑;另一方面,国家层面推动行业整合,而地方政府和部分企业之间存在着经济利益,地方政府的态度也影响整合进程的快慢。魏启宁说。

监管层似乎也意识到整合的困难性。今年初,12部委着力推进兼并重组的九大行业中就包括稀土。日前,就在上述稀土产业论坛开幕前夕,工信部等八部委宣布准备从本月15日开始组织开展为期三个月的打击稀土行业违法违规行为专项行动,业内人士认为,严厉的整治排名可是在鞋类的站中排名最有优势行动确实在一定程度上为行业整合扫清了道路,但依然难以实现在短时间内解决上述南北稀土存在的问题。不仅如此,业界同样有声音质疑:大集团的成立或可能造成行业垄断。

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